河北乐亭县地处渤海湾东部，是唐山市管辖的一个沿海大县。该县拥有98公里海岸线，62个海岛，岛岸线长125公里。其中，省级风景名胜区――石臼坨海岛，面积为3.4平方公里，是河北省第一大岛；拥有潮间带滩涂面积46.5万亩，浅海水域面积271万亩，均为河北省县级之最。
早在20世纪70年代，全县人民就已为发展海洋经济做了大量的基础性工作。为防风暴潮和海啸，他们硬是靠人拉肩扛修筑了一道长54公里、高5米的拦潮大坝；在杂草丛生的盐碱滩上开发出30余万亩优质稻田。进入80年代，该县又围海筑堤，修建了高标准的养虾池7.3万亩，最高年产量曾达到8000吨。90年代初，由于全国虾病流行，乐亭县的养虾业也步入低谷。县委、县政府在开展防治虾病的同时，及时调整养殖结构，制定了“发展海洋经济，建设海上乐亭”的战略规划，提出了以新兴海洋高科技产业为先导，以贝类养殖、滨海旅游、远洋捕捞为重点的海洋经济发展思路，以发展贝类养殖为突破口，狠抓海洋经济和海洋综合管理，真正实现再造“海上乐亭”的目标。
――管理认识到位，维护海洋开发秩序，规范海域使用行为。乐亭县委、县政府经过调查研究，提出了“变滩涂资源优势为经济优势，实施梯形布局、立体精养、分片开发、逐年到位，建设‘海上牧场’”的总体发展思路；县政府结合本县的实际情况，批准出台了《乐亭县海域使用管理暂行办法》《乐亭县海域使用审批工作程 序》，并依此审批发放《海域使用许可证》66本，收缴海域使用金140余万元。他们还根据海洋资源的分布情况制定了《乐亭县海洋功能区划》和《乐亭县海洋经济发展规划》，为合理开发海洋资源，大力发展海洋经济提供了科学依据。针对酷捕滥采、乱占滩涂水域等违法案件逐渐增多等海上治安现状，该县于1998年成立了“沿海滩涂治安办公室”，实行昼夜值班、定时巡逻制度，接到报警后及时处理，有力地维护了海上开发秩序。
――政策措施到位，激发社会各界养贝的生产积极性。为充分调动社会各界的养贝积极性，乐亭县不断加大政策引导力度并坚持不懈。一是建立贝类养殖示范区(集体贝场)，率先突破养贝技术；二是制定《关于发展贝类养殖的奖励规定》优惠政策，广泛招商引资，建立多种所有制形式的养贝场；三是将本县内的养殖散户连片成大户，大户内实行股份制，既节约了滩涂资源，避免小户间的滩界纠纷，实现了集约化经营，又减少了管理费用，提高了综合效益；四是明确养贝技术标准，制定了《贝类养殖放苗阶段验收管理办法》，规范放养行为；五是封滩育贝。每年自7月1日～8月10日(贝类产卵期)全县一律停止采捕贝类，使自然资源得以恢复；六是清理整顿违反海域使用许可证制度的行为，维护养殖户的合法权益，为养殖大户创造良好的外部环境。
――规划目标到位，促进贝类养殖业向集约化、产业化方向发展。在扩大滩涂贝类养殖规模的同时，乐亭县又将目光投向浅海(0米～5米)和深海(5米～20米)，提出了“巩固滩贝养殖，发展浅海养殖、试验深海养殖，把乐亭海域建成一个综合性的海洋牧场”的中长期规划。他们对全县海域进行了全面斟查，将全县滩涂贝类养殖按自然底质情况规划为三大养殖区，分别以发展毛蚶、杂色蛤、青蛤为主。滩涂、浅海、深海的成片开发，将大大提高全县的劳动生产率和经济效益。生产过程中的统一购苗、统一购置生产资料、统一技术服务、统一销售又避免了一家一户分散经营的诸多弊端，有效地推动了贝类养殖业向集约化、产业化的方向发展。
――服务指导到位，确保贝类养殖业持续、健康发展。乐亭县在规划、推动贝类养殖业发展的过程中，采取了强化管理、跟踪服务，做到组织健全、责任明确、人员到位、服务具体。他们一抓包滩。将每个用户的用海位置、范围、使用性质在当地电视台予以公布，以保护用海单位的合法权益；二抓苗种。县里规定所有养殖户每年必须按放苗标准补充蛤苗；三抓技术。该县组织技术部门与大专院校及科研机构搞联合，聘请专家举办养殖技术专题讲座，派技术人员深入养殖现场，为养殖户提供无偿技术服务。同时，市海洋预报台、县海洋观测站还为养殖户无偿提供潮高、潮时、浪高等常规海洋预报和海洋灾害预报，监控海洋污染等，受到养殖户的欢迎；四抓销售。该县一方面由县海洋局、外贸、养殖大户、经纪人参与，建立了松散型的销售网络，对内组织货源，集中收购，对外统一运输，平衡销售价格，有效避免了因内部相互压价出售而带来的经济损失。
目前，该县正在加紧同国内外客户联系，发展贝类深加工项目，以逐步形成产、加、销一条龙的生产格局。
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